*فاطمه کاظمی
*روزنامه‌نگار
هنوز کارشناسان در حال اعتراض به اشکالات طرح جامع ارائه‌شده هستند که خبر می‌رسد این طرح در کارگروه امور زیربنایی استان تصویب شده و در ادامه باید به تصویب شورای برنامه‌ریزی استان و شورای معماری و شهرسازی وزارت راه و شهرسازی به تصویب برسد. خبر تلخ‌تر این‌که قرار است حیدره و سیلوار به عنوان باقیمانده ناچیز از باغات همدان به شهر ملحق شوند و چهار پهنه بلندمرتبه‌سازی در حیدره، جاده دره مرادبیک، دیوین و اعتمادیه و پردیس در نظر گرفته شده که این رسما به معنای پاگذاشتن بر گلوی تنفس‌گاه‌های همدان است و ردپای مدیران و نمایندگان دارای منفت در آن دیده می‌شود.
شورا باید طرح را تائید کند
رئیس کمیسیون بودجه شورای شهر همدان با بیان این‌که زمان زیادی که در اداره‌کل راه و شهرسازی برای ارائه طرح جامع شهر همدان طی شده و تاخیری که در ارائه این طرح افتاده، ناراحت‌کننده است، توضیح می‌دهد: بر اساس بند ۱۱ و به ویژه بند ۳۴ ماده ۸۰، بررسی و تائید طرح‌های هادی و جامع شهرسازی و تفصیلی و تعیین حریم و محدوده قانونی شهرها بر عهده شوراهای اسلامی شهرها و روستاهاست و بعد از آن مراجع قانونی و کمیسیون‌های زیربط و به تبع آن شورای عالی معماری و شهرسازی چنین طرح‌هایی را تصویب کند.
«حمید بادامی نجات» می‌افزاید: بسیاری از شهروندان همدانی بر پهنه‌هایی از حاشیه شهر همدان زندگی می‌کنند که به دلیل این‌که در گذشته ساخت‌وسازهای غیرمجازی در آن‌ها انجام شده از دریافت بسیاری از خدمات محروم هستند و مدت‌هاست انتظار می‌کشند این مشکلات در طرح جامع حل شود. بیش از سی پهنه در شهر همدان نیاز به بازنگری دارند. ضمن این‌که طرح جامع باید به صورتی تدوین شود که شهروندان نگران تأمین زمین برای ساخت مسکن به عنوان یکی از مهم‌ترین نیازها نباشند. این دو معضل در سال‌های گذشته بارها و بارها در جلسات متعدد مطرح شده و اعضای شورای شهر به دنبال این هستند که طرح جامع مناسب و تقریبا بی‌نقصی برای شهر همدان تدوین شود.
وی با تأکید بر این‌که نماینده شورای شهر در همه جلسات مربوط به طرح جامع شرکت کرده، توضیح می‌دهد: دغدغه اصلی ما این است که این طرح باید به تائید شورای شهر برسد و این اختلاف نظر وجود دارد که شورای شهر در تائید یا رد این موضوع حق قانونی دارد یا نه که همان‌طور که گفتم قانون این حق را به شورای شهر داده است.
این عضو شورای شهر معتقد است دغدغه اعضای شورای شهر در واقع دغدغه شهروندان است و امیدواریم در این طرح هم با شورای شهر همکاری شود.
الحاقات غیرکارشناسی به شهر
رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی شورای شهر همدان درباره جلسه‌ای که مجبور به ترک آن شد، می‌گوید: ابتدای جلسه، مشاور طرح جامع به توضیح درباره طرح پرداخت و در بخش افزایش محدوده شهر به مواردی مانند جورقان، گراچقا، حیدره و سیلوار اشاره کرد که قبلا در جلسات کارشناسی مطرح نشده بود و درباره جمعیت افق ۱۴۰۰ و ۱۴۱۰ و ۱۴۱۵ صحبت کرد. در این بخش من اشاره کردم که این موارد تازه مطرح شده و قبلا در جلسات کارشناسی درباره آن صحبت و تصویب نشده که حالا در این جلسه به آن پرداخته می‌شود و قرار است تصویب شود. ایشان به من گفت ما شورای شهر را به این جلسه دعوت نکرده‌ایم و من هم گفتم پس اگر نیازی به حضور شورای شهر در این جلسه نیست، من جلسه را ترک می‌کنم.
«نرگس نورالله‌زاده» تأکید می‌کند: این در شرایطی است که در بخشنامه‌ای که وزارت راه و شهرسازی برای تصویب طرح‌های جامع و تفصیلی صادر کرده، قید شده که نمایندگان شورای شهر باید در همه جلسات بررسی و تصویب این طرح‌ها حضور داشته باشند. البته باید بگویم شورای شهر به این جلسه دعوت شده بود و من به عنوان نماینده شورا در آن حضور یافتم.
وی توضیح می‌دهد: آن‌طور که من متوجه شدم قرار شده گراچقا، جورقان، سیلوار و حیدره به شهر اضافه شوند و قبلا هم که روستاهای علی آباد، قاسم آباد و حسن آباد به شهر الحاق شده بودند. این الحاقات کاملا غیرکارشناسی شده است چون این مناطق از شهر فاصله دارند، به اضافه این‌که سیلوار و حیدره تتمه باقیمانده از باغات همدان هستند و با این کار عملا از بین خواهند رفت.
داغ بلندمرتبه‌سازی بر ارتفاعات همدان
نورالله‌زاده تأکید می‌کند: اتفاق بدتر این‌که استاندار به مشاور طرح جامع دستور داده چهار پهنه بلندمرتبه‌سازی در حیدره، جاده دره مرادبیک، دیوین و اعتمادیه و پردیس در نظر بگیرد که نقاط مرتفع شهر محسوب می‌شوند و کارشناسان معتقدند به دلایل محیط زیستی نباید در نقاط بالای همدان اجازه بلندمرتبه‌سازی داده شود چون نفس شهر را می‌گیرد. طبق قانون وقتی در طرح جامع پهنه بلندمرتبه‌سازی تصویب شود، حتی اگر کسی بخواهد برج سی طبقه هم در آن پهنه‌ها بسازد، نیاز به مصوبه جدایی ندارد.
وی می‌افزاید: خیلی از کارشناسان معتقدند با توجه به اقلیم همدان، ارتفاعاتی که بعدا در کمیسیون ماده پنج به شهر اضافه شده‌اند، برای همدان نامطلوب هستند. مشاور طرح جامع برای حل این مشکل پهنه‌بندی کرده بود و بیشترین پهنه را به صورت عمومی شش و نیم طبقه گرفته بود و صرفا در رینگ دوم شهر مانند بلوار فاطمیه، بعثت و مانند این پهنه هشت و نیم طبقه گرفته بود اما در جلسه اخیر استاندار دستور داده بود آن پهنه‌بندی برداشته شود و نظام ارتفاعی فعلی را پیش‌بینی کند که عملا همدان را نابود می‌کند. در واقع تنها نقطه قوت طرح جامع ارائه‌شده نظام پهنه‌بندی آن بود که آقای استاندار آن را هم از بین برد و می‌توان گفت طرح فعلی به هیچ درد همدان نمی‌خورد.
بی در، بی پیکر
رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی شورای شهر همدان به دیگر نواقص طرح جامع تصویب‌شده در کارگروه زیربنایی استان اشاره می‌کند و می‌گوید: در طرح جامع باید حوزه حمل و نقل عمومی تعیین تکلیف شود اما در طرح ارائه‌شده چیزی به نام قطار شهری که این همه مسئولان بر گرفتن بودجه ملی آن تأکید کردند، پیش‌بینی نشده است و اگر شهرداری بخواهد پروژه قطار شهری را اجرا کند، نمی‌داند چطور باید آن را اجرا کند. ضمن این‌که، مشاور سه خط مهم خط حمل و نقل عمومی پیش‌بینی کرده که پایانه هیچ کدام از آن‌ها در شهر مشخص نیست و معلوم نیست اتوبوس‌ها کجا توقف خواهند کرد.
نورالله‌زاده با دعوت از کارشناسان برای پیشگیری از تصویب این طرح، توضیح می‌دهد: واقعیت این است که مدیران رفتنی هستند و شهروندان می‌مانند و طرح‌های پراشکال و انبوهی از مشکلاتی که اجرای این طرح ایجاد خواهد کرد. متأسفانه در جلسات اجازه صحبت به هیچ‌کس نمی‌دهند و کاری کرده‌اند که کسی جرات اظهارنظر ندارد. اصلاح طرح موجود کار سختی نیست اما بازنگری طرح جامع تصویب‌شده کار بسیار دشوار و زمانبری است و دردسرهای زیادی دارد. اعضای شورای شهر همدان نامه‌ای تنظیم کرده‌اند که بر اساس آن شهرداری حق ندارد بر اساس طرح جامع مصوبه‌ای داشته باشد. اگر اعضای شورای شهر طرح جامع را امضا نکنند می‌توانند به اصلاح آن امیدوار بود.
از حضور افراد صاحب رانت جلوگیری شود
نماینده همدان در مجلس نیز با بیان این‌که بنده به عنوان نماینده مردم در جریان تصویب طرح جامع نیستم، می‌گوید: فردی که دو ماه بیشتر مهمان این استان و و مردمش نیست، بدون حضور کارشناسان و اعضای شورای شهر برای آینده این شهر تصمیم می‌گیرد.
«احمدحسین فلاحی» تأکید می‌کند: طرح جامع همدان مشکلات زیادی دارد و قبلا هم توسط معاون وزیر بر این اشکالات تأکید شده است. این طرح باید توسط کارشناسان جوان بررسی و از حضور افراد صاحب رانت در روند بررسی این طرح جلوگیری شود تا تخریب باغات و فضای سبز اتفاق نیفتد.
وی می‌افزاید: وظیفه قانونی شورای شهر باید در این موضوع دخالت داده شود و ریاست دادگستری استان در این موضوع به عنوان حقوق عامه وارد شود و سازمان بازرسی هم که غایب است. من این موضوع را پیگیری خواهیم کرد.